|
|
BÁO CÁO KẾT QUẢ THỰC HIỆN NHIỆM VỤ CÔNG TÁC THÁNG 7 NĂM 2016 VÀ KẾ HOẠCH THỰC HIỆN THÁNG 8
|
I. KẾT QUẢ THỰC HIỆN NHIỆM VỤ CÔNG TÁC
1. Công tác chỉ đạo điều hành của Ban:
Trong tháng 7/2016, Trưởng ban đã tập trung chỉ đạo, điều hành một số nhiệm vụ trọng tâm, cụ thể như sau:
- Hoàn thiện việc bổ sung tỉnh Ninh Thuận vào Dự án CRSD.
- Họp giao ban tiến độ thực hiện dự án, QSEAP, CRSD và VnSAT.
- Tham dự Đại hội công đoàn cơ quan Bộ NN&PTNT.
- Tham dự hội nghị sơ kết dự án Phát triển CSHT nông thôn bền vững các tỉnh MNPB.
- Họp công bố Quyết định kiểm toán dự án Phát triển CSHT nông thôn bền vững các tỉnh MNPB.
- Tổ chức hội nghị sơ kết 6 tháng công tác Đảng của Ban và Hội nghị sơ kết công tác 6 tháng đầu năm và triển khai công tác 6 tháng cuối năm 2016 của Ban.
- Tham dự hội nghị đấu thầu dự án Tây Nguyên và miền Trung tại Đắk Lắk, hội nghị đấu thầu tại Vĩnh Phúc.
- Họp Tổ công tác đấu thầu dự án Miền Trung và Tây Nguyên.
- Tổ chức đoàn công tác kiểm tra dự án QSEAP tại TP HCM, đi thực địa tại tỉnh Đắk Lắk thuộc dự án VnSAT, làm việc tại các tỉnh Tây Nguyên (dự án HTTN) và tỉnh Điện Biên (dự án MNPB).
2. Về tình hình thực hiện văn bản đi và đến:
Trong tháng 7, Ban nhận được tổng số 150 văn bản đến và ban hành 241 Văn bản đi, trong số các công văn do Ban ban hành có:
+ Có 30 quyết định: Phòng: TCHC (11); TCKT (9); KHKT: (4) ; QLTV (6)
+ Có 70 văn bản tham mưu của 4 Phòng;
+ Các dự án ban hành 141 văn bản.
3. Kết quả thực hiện nhiệm vụ chính của các Phòng chuyên môn:
* Phòng Tổ chức - Hành chính:
- Bổ nhiệm lại 02 Phó trưởng phòng Tài chính kế toán. Cử 02 Phó giám đốc Dự án LIFSAP.
- Làm việc với Bộ NN & PTNT về sắp xếp kho lưu trữ Hồ sơ tài liệu cho Ban. Tổng hợp rà soát phân loại tài liệu lưu trữ trong kho.
- Tham mưu đề xuất tuyển dụng LĐHĐ tại các Dự án, Tham mưu đề xuất giải quyết chế độ cho người lao động về nghỉ chế độ 108/NĐ-CP. Đã thực hiện công tác chỉnh sửa sổ BHXH cho người lao động nghỉ chế độ hưởng lương. Thực hiện công tác chốt sổ BHXH cho người lao động về nghỉ hưu.
- Tham mưu khóa đào tạo chuyên gia đánh giá nội bộ ISO tại Bộ, Rà soát cập nhật văn bản quy phạm pháp luật mới, Cập nhật theo dõi hệ thống chấm công bằng vân tay tại các đơn vị làm việc của Ban. Tiến hành sửa chữa, mua sắm một số trang thiết bị cho Văn phòng Ban quản lý các dự án Nông nghiệp.
- Phối hợp với Văn phòng Bộ thực hiện các công việc liên quan đến quản lý, tổ chức vận hành và bảo dưỡng, sửa chữa, duy tu thiết bị tại Văn phòng làm việc của Ban quản lý các dự án Nông nghiệp tại Tầng 7, 8 và 9 của Tòa nhà liên cơ 2, số 16 Thụy Khuê, Tây Hồ, Hà Nội.
- Phối hợp với Văn phòng Bộ để thanh quyết toán các khoản chi phí dịch vụ của toàn Ban theo tháng, Thực hiện công tác quản trị văn phòng, quản lý phòng họp đảm bảo cảnh quan, trật tự, an toàn, phòng chống cháy nổ, y tế, vệ sinh môi trường trong cơ quan (Chi tiết như phụ lục 4 đính kèm).
* Phòng Kế hoạch - Kỹ thuật:
- Xem xét, điều chỉnh, bổ sung thiết kế BVTC-DT cho 01 tiểu dự án tỉnh Hòa Bình (Dự án MNPB) và xem xét góp ý HSMT 02 gói thầu: (i) Gói thầu số hiệu LD02-XL02 Nâng cấp hồ đông Di Linh, tây Di Linh và đường quản lý vận hành công trình huyện Di Linh, tỉnh Lâm Đồng (Dự án Tây Nguyên) và (ii) gói thầu 01 thuộc tiểu dự án "Kiên cố kênh chính và kênh nhánh-Kênh Bắc và kênh Nam hệ thống thủy nông Đồng Cam", tỉnh Phú Yên (Dự án miền Trung);
- Kiểm tra, xem xét lại kết quả lựa chọn nhà thầu gói thầu số 03 (TDA3-XL3/TL/2015) Tiểu dự án "Nâng cấp, kiên cố hóa kênh chính Bắc ba Bàu" tỉnh Bình Thuận (Dự án Miền Trung);
- Tham mưu về việc xử lý tình huống đấu thầu gói thầu Sữa chữa, nâng cấp hệ thống kênh chính Ea Kao (số hiệu DL 01-XL01), tỉnh Đắk Lắk và Xử lý tình huống đấu thầu các gói thầu xây lắp - Dự án Phát triển NTTH các tỉnh miền Trung tỉnh Bình Định;
- Điều hòa phân bổ Kế hoạch vốn đầu tư phát triển năm 2016 cho Dự án CRSD và Dự án miền Trung-KVBS;
- Tình Bộ đăng ký kế hoạch đầu tư công năm 2017 của các dự án thuộc Ban;
- Công tác thẩm định các gói thầu thiết bị: Trong tháng 7 Phòng thẩm định 6 gói thầu, trong đó: 02 gói thầu đã trình Trưởng ban phê duyệt; 04 gói thầu Phòng đang thẩm định;
- Tham gia đoàn công tác tại các tỉnh Tây Nguyên (dự án Tây Nguyên và VnSAT) và t���nh Điện Biên (Dự án MNPB) (Chi tiết như Phụ lục 5 đính kèm).
* Phòng Tài chính kế toán:
- Hoàn thành thẩm định dự toán trình Ban phê duyệt dự toán 08 gói thầu (Dự án MNPB, CRSD, THMT,VnSAT); Điều chỉnh dự toán chi Ban của Dự án QSEAP, VnSAT; Hội nghị của Dự án MNPB, DATN, VnSAT; Tổng hợp BCTC hợp nhất của một số dự án, kiểm tra thanh toán chi phí LIC của Dự án CSHT Tây Nguyên, văn bản ủy quyền cho Phó GĐ - VnSAT (chi tiết có phụ lục 6 kèm theo).
- Thực hiện kiểm tra công tác tài chính kế toán tại một số tỉnh Dự án LIFSAP.
- Một số dự án đã làm việc với vụ Tài chính về QTchi phí Ban TW năm 2015.
- Thực hiện sơ kết 06 tháng đầu năm; phối hợp với Phòng TCHC để hoàn thiện thủ tục bổ nhiệm lại Phó trưởng phòng đối với đ/c Đỗ Hữu Đán và Đ/c Trần Thanh Trúc.
* Phòng QLTV&XDDA:
- Công tác tham mưu cho Trưởng ban về ban hành văn bản:
+ Phòng đã có buổi làm việc với Vụ HTQT và thường xuyên đôn đốc để Vụ sớm trình Lãnh đạo Bộ phê duyệt cơ quan đầu mối và chuyên môn theo chỉ thị 3029/TT-BNN-XD ngày 15/4/2016.
+ Có văn bản gửi Dự án Lifsap đề nghị thúc đẩy các thủ tục phê duyệt kế hoạch lựa chọn nhà thầu tư vấn và đẩy nhanh tiến độ xây dựng các TOR.
+ Tham mưu xây dựng văn bản gửi các dự án về việc đẩy nhanh công tác thanh toán, giải ngân giảm bớt thủ tục hành chính đối với hợp đồng theo thời gian tại các chương trình, dự án thuộc ban quản lý các dự án nông nghiệp.
- Công tác thẩm định các gói thầu tư vấn: Trong tháng 7, phòng đã thẩm định 8 gói thầu tư vấn, trong đó đã hoàn thành 04 gói thầu và đang xin ý kiến nhà tài trợ, 03 gói thầu đang chuyển cho dự án có ý kiến giải trình và 1 gói thầu đang trong giai đoạn xem xét, đánh giá. Các cán bộ cũng đã đẩy nhanh được tiến độ thẩm định và không để tồn đọng các gói thầu.
- Công tác nghiệm thu sản phẩm: Trong tháng, phòng đã tiến hành xem xét và phối hợp với các dự án để nghiệm thu giai đoạn các gói thầu thuộc các dự án: Vnsat, CRSD, LCASP, Miền Trung và Tây Nguyên, nghiệm thu các sản phẩm của dự án CCKH.
- Công tác xây dựng dự án mới:
+ Tiếp tục thực hiện các hoạt động để xây dựng dự án mới. Đối với dự án JICA 5, phòng đang kết hợp cùng với phòng Tài chính kế toán xây dựng TOR và dự toán cho gói thầu tư vấn chính sách an toàn.
+ Thực hiện các hoạt động khác để xúc tiến xây dựng dự án mới.
4. Kết quả giải ngân trong tháng 7/2016:
- Thực tế giải ngân là đạt 47% kế hoạch tháng 7;
- Lũy kế giải ngân từ đầu năm đến hết tháng 7 đạt 28% kế hoạch năm theo Hiệp định và 44% kế hoạch Bộ giao;
5. Về công tác rà soát, điều chỉnh kế hoạch năm 2016 các Dự án:
* Dự kiến điều hòa, điều chỉnh kế hoạch:
- Các dự án điều hòa vốn: Dự án Miền Trung pha 2 và dự án CRSD đã được Ban trình Bộ xin điều hòa kế hoạch vốn giữa các tỉnh để đảm bảo tiến độ giải ngân cho các tỉnh đã có khối lượng nghiệm thu (nhưng thiếu vốn kế hoạch) và tăng giá trị giải ngân của Dự án;
- Các dự án còn lại (VnSAT, LCASP, Tây Nguyên) chưa được rà soát chi tiết, tuy nhiên khả năng hoàn thành chỉ tiêu giải ngân Trưởng ban giao là rất khó, Phòng KHKT đã có kế hoạch rà soát chi tiết với từng Dự án.
6. Đề xuất kế hoạch năm 2017
Kế hoạch năm 2017 của Ban Nông nghiệp là rất lớn, đặc biệt là 2 dự án kết thúc hoạt động trong năm 2017 là CRSD, và MNPB mặc dù v���y nhưng khối lượng giải ngân của 2 dự án trên còn lại là lớn. Bên cạnh đó, các Dự án miền Trung pha 2, Tây Nguyên, LIFSAP và VnSAT trong quá trình thực hiện thi công, giá trị giải ngân chiếm tỷ trọng rất lớn.
7. Về công tác điều chỉnh Báo cáo nghiên cứu khả thi (FS):
Hiện nay, Ban Nông nghiệp có 8 dự án đang trong quá trình triển khai hoạt động, trong đó:
- Dự án miền núi phía Bắc đã được Bộ phê duyệt điều chỉnh FS tháng 12/2015, tuy nhiên nội dung phê duyệt FS không đạt được mục tiêu, nhiệm vụ của việc điều chỉnh FS và rất khó để triển khai trong quá trình thực hiện và quyết toán của Dự án sau này;
- Dự án miền Trung và Dự án Tây Nguyên mới trong quá trình đấu thầu xây lắp, chưa có phát sinh và bổ sung khối lượng tại các dự án, một số tiểu dự án mới sử dụng nguồn vốn kết dư đã được Ban Nông nghiệp trình Bộ xem xét và thông qua, nên việc điều chỉnh FS tổng thể sẽ được xem xét để điều chỉnh vào cuối năm 2016 hoặc quý I/2017 là phù hợp;
- Dự án QSEAP và CRSD có nhiều thay đổi lớn về thời gian, quy mô, nguồn vốn. Tuy nhiên, đến nay Dự án chưa hoàn thiện các thủ tục để trình Bộ phê duyệt điều chỉnh FS. Việc này kéo dài sẽ ảnh hưởng đến công tác nghiệm thu, thanh quyết toán của toàn dự án trong thời gian tới. Đề nghị 2 dự án trên sớm hoàn thiện việc điều chỉnh FS;
- Dự án LIFSAP mới đi vào thực hiện, nhưng việc sử dụng hơn 1 triệu USD từ nguồn vốn pha 2 để thực hiện các hoạt động chưa được thanh toán trong pha 1 (WB đã có ý kiến) cần phải được xem xét và cụ thể hóa bằng các Văn bản, quyết định có tính chất pháp lý từ phía Bộ chủ quản, đề nghị Dự án xem xét để điều chỉnh FS;
- Dự án LCASP có một số thay đổi, điều chỉnh về loại hình dự án (chuyển từ Dự án có tính chất XDCB sang dự án HCSN) mặc dù đã được Bộ Tài chính có ý kiến, nhưng FS chưa được phê duyệt điều chỉnh. Đề nghị dự án sớm tổng hợp để trình Bộ phê duyệt điều chỉnh; và
- Dự án VnSAT đang trong quá trình hoàn thiện các cơ chế, chính sách liên quan đến tổng thể dự án. Trên cơ sở thống nhất được với các Bộ ngành liên quan, Dự án sẽ hoàn thiện trình Bộ phê duyệt điều chỉnh FS.
8. Về công tác điều chỉnh kế hoạch tổng thể:
Trong 6 tháng đầu năm 2016, Ban Nông nghiệp đã trình Bộ xem xét để phê duyệt và phê duyệt điều chỉnh kế hoạch tổng thể cho 3 dự án (miền núi phía Bắc, Tây Nguyên và LIFSAP). Đến này, Bộ đã phê duyệt kế hoạch tổng thể cho Dự án LIFSAP còn dự án miền núi phía Bắc và Tây Nguyên chưa phê duyệt. Nguyên nhân của sự chậm trễ trên là do các dự án có thay đổi lớn về nguồn vốn đối ứng của các tỉnh (thường tằng từ 50-150% số vốn đối ứng cam kết ban đầu) và các phát sinh khối lượng trong quá trình thực hiện không được tổng hợp, báo cáo kịp thời và không có báo cáo giám sát đánh giá đầu tư trong quá trình thực hiện.
Hiện nay, Phòng KH-KT đang xem xét việc điều chỉnh kế hoạch tổng thể của Dự án CRSD.
Đánh giá chung về công tác điều chỉnh kế hoạch tổng thể: Các Dự án cơ bản thiếu tổng hợp số liệu từ trung ương đến địa phương, nguồn vốn của dự án thay đổi nhiêu trong quá trình thực hiện nhưng không có sự kiểm soát chặt chẽ và các báo cáo giám sát đầu tư không có.
II. MỘT SỐ NHIỆM VỤ TRỌNG TÂM THÁNG 8:
1. Kế hoạch giải ngân tháng 8 là: 353 tỷ đồng, trong đó vốn ODA là 403 tỷ đồng, vốn đối ứng trung ương là 9 tỷ đồng, vốn đối ứng địa phương: 42 tỷ đồng.
2. Phòng Tổ chức Hành chính:
- Phòng Tổ chức Hành chính: Làm việc với đoàn kiểm tra về công tác Tổ chức cán bộ của Bộ NN & PTNT. Thực hiện hoàn thành cập nhật và xác thực Hồ sơ công chức, viên chức trên cơ sở dữ liệu. Thực hiện công tác kiểm tra công tác Tổ chức cán bộ năm 2016. Xây dựng kế hoạch triển khai áp dụng ISO 9001-2015. Tiến hành sửa chữa, mua sắm một số trang thiết bị cho Văn phòng Ban quản lý các dự án Nông nghiệp. Phối hợp với Sở Cảnh sát PCCC Tp Hà Nội về thực hiện công tác PCCC theo quy định. Thực hiện công tác quản trị văn phòng, quản lý phòng họp đảm bảo cảnh quan, trật tự, an toàn, phòng chống cháy nổ, y tế, vệ sinh môi trường trong cơ quan.
3. Phòng Kế hoạch - Kỹ thuật:
- Hoàn thiện quy định về trình tự lập, thẩm định và phê duyệt kế hoạch đào tạo tổng thể, kế hoạch đào tạo năm;
- Tiếp tục xem xét và góp ý hồ sơ thiết kế BVTC-DT và KHLCNT cho các Dự án miền Trung, Tây Nguyên và VnSAT;
- Tăng cường các đoàn công tác kiểm tra, giám sát về công tác đấu thầu, quản lý chất lượng công trình tại các dự án trọng điểm theo đúng kế hoạch đã xây dựng và được Trưởng ban phê duyệt.
4. Phòng Tài chính kế toán:
- Tiếp tục phối hợp với Vụ Tài chính đẩy nhanh công tác quyết toán chi phí năm 2015 của các Ban QLDA Trung ương và công tác quyết toán các Dự án hoàn thành đã trình Bộ (CSTĐ, THMT).
- Xây dựng quy chế nội bộ về xử lý tài sản dự án hoàn thành.
- Phối hợp Kiểm toán NN kiểm toán một số tỉnh Dự án MNPB.
- Phối hợp với Phòng TCHC để hoàn thành thủ tục thuê kho lưu trữ tài liệu các Dự án đã kết thúc.
- Kiểm tra công tác TCKT tại một số tỉnh của Dự án MT và CSHT Tây Nguyên.
- Thực hiện công tác thẩm định theo quy định.
5. Phòng QLTV và XDDA:
- Thực hiện công tác thẩm định các gói thầu tuyển chọn tư vấn theo đúng quy định.
- Hoàn thành việc rà soát kế hoạch tuyển chọn tư vấn năm 2016 các dự án trực thuộc Ban. Dự kiến báo cáo Trưởng ban tuần đầu tháng 8/2016.
- Tổ chức rà soát và đánh giá chất lượng tư vấn các chương trình, dự án thuộc Ban Quản lý các dự án Nông nghiệp (từ 01/4/2016 – 31/7/2016). Dự kiến tuần 2 tháng 8/2016.
- Tiếp tục đẩy mạnh công tác xây dựng chương trình, dự án mới.
BAN QUẢN LÝ CÁC DỰ ÁN NÔNG NGHIỆP