I. KẾT QUẢ THỰC HIỆN NHIỆM VỤ CÔNG TÁC THÁNG 4
1. Công tác chỉ đạo điều hành của Ban:
Trong tháng 4/2016, Trưởng ban đã tập trung chỉ đạo, điều hành một số nhiệm vụ trọng tâm, cụ thể như sau:
- Họp giao ban các Phòng chuyên môn, nghiệp vụ về triển khai công tác quý II;
- Họp giao ban các dự án và giao ban các tỉnh về dự án LCASP, VnSAT, CRSD và QSEAP;
- Họp với Vụ Kế hoạch để thống nhất hướng điều chỉnh Kế hoạch tổng thể cho các dự án miền núi phía Bắc, Tây nguyên và tiến tới là các dự án miền Trung, CRSD và QSEAP v.v…;
- Họp với Thứ trưởng Lê Quốc Doanh về thực hiện dự án VnSAT và QSEAP;
- Họp với Thứ trưởng Nguyễn Xuân Cường về tái cơ cấu ngành nông nghiệp thông qua việc triển khai dự án VnSAT;
- Họp lấy phiếu giới thiệu bổ sung các Phó giám đốc dự án VnSAT, Tây Nguyên và LIFSAP pha 2;
- Họp với Sở NN&PTNT tỉnh Ninh Thuận về việc triển khai trước dự án CRSD;
- Tổ chức Hội nghị đại biểu Công đoàn cơ sở lần 1 nhiệm kỳ 2016-2021;
- Tổ chức đoàn công tác làm việc tại các tỉnh Phú Thọ, tỉnh Lâm Đồng, các tỉnh Đồng bằng sông Cửu Long thuộc dự án VnSAT và các tỉnh Khánh Hòa, Phú Yên, Bình Định thuộc dự án CRSD.
2. Về tình hình thực hiện văn bản đi và đến:
Trong tháng 4, Ban nhận được tổng số 150 văn bản đến và ban hành 196 Văn bản đi, trong số các công văn do Ban ban hành có:
+ Có 29 quyết định: Phòng: TCHC (9); TCKT (8); KHKT: (9) ; QLTV (3)
+ Có 72 văn bản tham mưu của 4 Phòng ;
+ Các dự án ban hành 95 văn bản.
3. Một số kết quả chính của các Phòng chuyên môn:
a) Phòng Tổ chức - Hành chính:
Rà soát lập danh sách và làm thủ tục cho các cán bộ tham gia lớp cao cấp lý luận chính trị và lớp lãnh đạo cấp Vụ; tham gia tổ chức Hội nghị đại biểu Công đoàn cơ sở lần 1 nhiệm kỳ 2016-2021; trình Trưởng ban về kế hoạch thuê kho lưu trữ và xử lý tài liệu lưu trữ của các dự án kết thúc; lắp đặt hệ thống chấm công bằng vân tay tại các tầng làm việc của Ban; làm quy trình Cử Phó Giám đốc Dự án Tây Nguyên, LIFSAP, VnSAT; phê duyệt TOR Dự án VnSAT, LIFSAP, Khai thác, cập nhật tài liệu mới liên quan đến quản lý dự án.
(Chi tiết xem tại Phụ lục 1 đính kèm)
b) Phòng Kế hoạch - Kỹ thuật:
- Hướng dẫn trình tự thủ tục thực hiện hoạt động hỗ trợ các tỉnh tham gia dự án VnSAT và trình tự lập, thẩm định và phê duyệt các tiểu dự án cơ sở hạ tầng các tỉnh;
- Xem xét và thông qua KHLCNT cho các tiểu dự án thuộc các Dự án VnSAT, miền Trung, Tây Nguyên và trình Bộ phê duyệt điều chỉnh, bổ sung KHLCNT của dự án QSEAP;
- Xem xét, góp ý hồ sơ thiết kế BVTC-DT tiểu dự án Sửa chữa, nâng cấp hệ thống thủy lợi, giao thông, chợ nông thôn 5 xã ngập úng, huyện Đức Thọ, tỉnh Hà Tĩnh (miền Trung); tiểu dự án thủy lợi sông Rác, tỉnh Hà Tĩnh (miền Trung); tiểu dự án kênh Đạ Tẻh, Lâm Đồng và tiểu dự án thủy lợi Ea Súp, tỉnh Đắk Lắk (Tây Nguyên);
- Trình Bộ thẩm định và phê duyệt các tài liệu tập huấn lúa gạo cho dự án VnSAT;
- Tổng hợp và trình Bộ về nhu cầu vốn đối ứng còn thiếu của các tỉnh tham gia Dự án ODA thuộc Ban quản lý;
- Thẩm định 16 gói thầu xây lắp, thiết bị, phim tài liệu và xử lý 01 tình huống đấu thầu, trong đó: 04 gói thầu đã trình Trưởng ban phê duyệt; 09 gói đã có ý kiến thẩm định, 03 gói đang thẩm định và trình Trưởng ban phê duyệt tình huống đấu thầu;
- Tổ chức đoàn giám sát đánh giá tình hình triển khai thực hiện tại dự án CRSD tại 3 tỉnh Bình Định, Khánh Hòa và Phú Yên;
- Tham gia đoàn kiểm tra đánh giá tiến độ thực hiện dự án VnSAT.
(Chi tiết như Phụ lục 2 đính kèm)
c) Phòng Tài chính kế toán:
- Đã hoàn thành thẩm định và trình Lãnh đạo Ban phê duyệt dự toán: 09 gói thầu, 8 lớp tập huấn của Dự án CCBĐKHMNPB và dự toán đoàn đánh giá dự án VNSAT.
- Tham gia hướng dẫn, kiểm tra công tác TCKT tại tỉnh Hà Tĩnh về các Dự án LCAPS, LIFSAP, PTNT miền Trung.
- Phối hợp với Phòng TCHC điều chỉnh TOR cho một số Dự án thuộc Ban.
- Bộ đã phê duyệt quyết toán hoàn thành Dự án Khắc phục khẩn cấp hậu quả thiên tai 2005 và chi phí tại CPMU-Dự án PTNTTH các tỉnh miền Trung.
- Ban đã trình Bộ thẩm tra phê duyệt quyết toán hoàn thành hợp phần B và một phần hợp phần C Dự án Cao su tiểu điền.
- Có 09 CPMUs đã lập Báo cáo tài chính năm 2015.
(Chi tiết như Phụ lục 3 đính kèm)
d) Phòng QLTV&XDDA:
- Công tác thẩm định: Trong tháng 4, Phòng đã và đang xử lý 13 Tờ trình về đấu thầu lĩnh vực tư vấn. Phòng đã tiến hành thẩm định và đã có ý kiến thẩm định cho toàn bộ các gói thầu trên. Đến nay, đã hoàn thành báo cáo thẩm định và trình Trưởng ban ra quyết định phê duyệt của 2 gói thầu, còn lại các ý kiến thẩm định để dự án hoàn thiện hồ sơ hoặc gửi xin ý kiến nhà tài trợ và chuyển Phòng TCKT xem xét có ý kiến về Dự toán; 02 gói thầu của dự án CCKH Phòng có ý kiến tham mưu gửi Bộ xin ý kiến và hiện tại Cục QLXDCT đang xem xét. Căn cứ theo ý kiến chỉ đạo của Trưởng ban, hiện nay Phòng đang rà soát toàn bộ kế hoạch lựa chọn nhà thầu của các dự án và theo dõi sát việc thực hiện đấu thầu của dự án để có những kiến nghị kịp thời đến Trưởng ban, thực hiện việc chủ động đôn đốc các dự án theo đúng tiến độ đã đề ra.
(Chi tiết như Phụ lục 4 đính kèm).
- Công tác quản lý tư vấn: Căn cứ theo báo cáo về rà soát và đánh giá tư vấn được thực hiện trong tháng 3 và theo ý kiến chỉ đạo của Trưởng ban, hiện nay phòng đang tiến hành tổng hợp toàn bộ tư vấn trong ban và các sản phẩm của tư vấn để đánh giá chất lượng, tiến độ và hiệu quả của tư vấn, đồng thời rà soát lại toàn bộ các sản phẩm để có những đánh giá về tính ứng dụng của các sản phẩm. Công tác này sẽ tiếp tục được thực hiện và dự kiến hoàn thành trong tháng 5.
+ Trong tháng 4 Phòng đã đi thực địa tại một số địa phương (Thanh Hóa, Nghệ An, Hà Tĩnh thuộc dự án CRSD) cùng với Ban quản lý TW dự án CRSD và các tư vấn thuộc hợp phần B và C của dự án; để kiểm tra giám sát tình hình hoạt động tư vấn tại Trung ương và địa phương, kiểm tra đánh giá công tác tuyển chọn tư vấn và quản lý hợp đồng tư vấn tại 3 tỉnh trên. Báo chi tiết sẽ được hoàn thành gửi Trưởng ban vào đầu tháng 5/2016.;
- Công tác nghiệm thu: Trong tháng 4, Phòng tiếp tục cùng với các dự án tiến hành nghiệm thu và thanh toán các sản phẩm của tư vấn;
- Công tác xây dựng dự án mới: Tiếp tục đẩy mạnh việc hình thành, xây dựng dự án JICA 5. PDO của dự án JICA 5 đã được Bộ Kế hoạch đầu tư gửi sang Bộ tài chính; Ban quản lý các dự án Nông nghiệp đã có văn bản bố trí vốn cho phần chuẩn bị dự án gửi Vụ kế hoạch – Bộ NN&PTNT. Hiện nay, đang chờ Quyết định điều chỉnh thành viên tổ công tác chuẩn bị dự án để tổ chức họp triển khai các công việc của tổ công tác chuẩn bị dự án. Dự kiến tiến hành đoàn thẩm định dự án lần 1 từ 8/5 – 14/5/2016.
+ Hỗ trợ Vụ Hợp tác quốc tế trình Bộ trưởng Chương trình làm việc của đoàn quản lý rủi ro an toàn thực phẩm của WB dẫn đầu.
4. Một số kết quả giải ngân tháng 4 năm 2016:
- Giải ngân: 103 tỷ đồng, đạt 70% kế hoạch, trong đó vốn ODA là 89 tỷ đồng;
+ Lũy kế giải ngân 4 tháng đầu năm: 340 tỷ, đạt 12% kế hoạch năm, trong đó vốn ODA: 294 tỷ đồng;
- Kế hoạch giải ngân tháng 5: 300 tỷ đồng, trong đó vốn ODA: 245 tỷ đồng, vốn đối ứng trung ương: 5 tỷ đồng, vốn đối ứng địa phương: 50 tỷ đồng.
(Chi tiết như phụ lục 5, 6 đính kèm).
5. Một số tồn tại trong tháng 4:
- Còn 03 gói thầu đang thẩm định dự toán (01 gói thầu của Dự án CRSD, 01 gói thầu của Dự án QSEAP và 01 gói thầu của Dự án MNPB) và Dự toán chi Ban trung ương năm 2016 của các Dự án QSEAP, MNPB; và trình Bộ điều chỉnh kinh phí phí xây dựng chương trình, giáo trình đào tạo nghề nông nghiệp của Dự án LCAPS;
- Các lớp đào tạo năm 2016: Dự án CSHT Tây Nguyên, Phòng Kế hoạch - Kỹ thuật đã có ý kiến thẩm định, Dự án đang hoàn thiện, Ban sẽ phê duyệt nội dung, đề cương tập huấn và trình Bộ phê duyệt Dự toán; Dự án PTNTTH miền Trung: Phòng TCKT đã có ý kiến thẩm định, đề nghị Dự án giải trình và bổ sung tài liệu theo quy định.
- 05 Dự án chưa gửi Báo cáo tài chính của Ban QLDA Trung ương năm 2015, gồm các dự án: LIFSAP, VnSAT, Tây Nguyên, MOVIMAR và miền Trung pha I.
- Tình hình bố trí vốn đối ứng các tỉnh còn thiếu, mới bố trí: 218,534 tỷ đồng / 486,880 tỷ đồng (bố trí mới đáp ứng đạt 45% nhu cầu), số vốn đối ứng còn thiếu (chưa bố trí) là 270,902 tỷ đồng (tương đương 55%).
- Việc phê duyệt kế hoạch tổng thể của dự án miền núi phía Bắc, Tây Nguyên rất chậm do nguồn vốn đối ứng trong các dự án tăng lên rất nhiều (khoảng từ 50-150%), các dự án cần bổ sung hồ sơ báo cáo giám sát đánh giá đầu tư cho dự án và các tiểu dự án.
II. MỘT SỐ NHIỆM VỤ TRỌNG TÂM THÁNG 5/2016
1. Phòng Tổ chức Hành chính:
- Trình Trưởng ban về kế hoạch thuê kho lưu trữ và xử lý tài liệu lưu trữ của các dự án kết thúc;
- Xây dựng kế hoạch đào tạo, tập huấn hướng dẫn các Văn bản mới về Kế toán, đấu thầu, xây lắp.
2. Phòng Kế hoạch - Kỹ thuật:
- Hoàn thiện việc giao chỉ tiêu giải ngân cho 2 dự án QSEAP và LIFSAP (Các Dự án chưa có tờ trình);
- Hoàn thiện hướng dẫn về trình tự xem xét hồ sơ mời thầu, kết quả đánh giá hồ sơ dự thầu cho các gói thầu xây lắp tại các tỉnh theo Thông tư số 39 và Chỉ Thị số 2944 trước ngày 30/4/2016;
- Hoàn thiện quy định về trình tự lập, thẩm định và phê duyệt kế hoạch đào tạo tổng thể, kế hoạch đào tạo năm trong tháng 5/2016;
- Tiếp tục xem xét và góp ý hồ sơ thiết kế BVTC-DT và KHLCNT cho các Dự án miền Trung, Tây Nguyên, QSEAP (các hạng mục bổ sung tại các tỉnh) và VnSAT;
- Xem xét báo cáo đánh giá hồ sơ dự thầu các gói thầu xây lắp tại của tỉnh Hà Tĩnh đảm bảo tuân thủ đúng quy định của Luật đấu thầu và hướng dẫn của các Nhà tài trợ;
- Tham gia đoàn đánh giá dự án của ADB/WB cho các dự án Tây Nguyên và dự án VnSAT;
- Tăng cường các đoàn công tác kiểm tra, giám sát về công tác đấu thầu, quản lý chất lượng công trình tại các dự án trọng điểm theo đúng kế hoạch đã xây dựng và được Trưởng ban phê duyệt.
3. Phòng Tài chính kế toán:
- Phối hợp với Vụ Tài chính đẩy nhanh công tác thẩm tra quyết toán hoàn thành Dự án PTNTTH các tỉnh miền Trung, Hợp phần B và một phần hợp phần C dự án Cao su tiểu điền và công tác quyết toán chi phí năm 2015 của các Ban QLDA Trung ương;
- Các Ban QLDA Trung ương thực hiện hợp nhất Báo cáo tài chính của toàn dự án trình Ban (chậm nhất là 31/5/2016 phải hoàn thành);
- Thực hiện kiểm tra công tác tài chính kế toán tại một số Dự án;
- Thực hiện công tác thẩm định theo quy định.
4. Phòng QLTV và XDDA:
- Tiếp tục theo dõi đôn đốc và đẩy nhanh công tác thẩm định của Phòng đối với các gói thầu tư vấn.
- Hoàn thành công tác rà soát kế hoạch lựa chọn nhà thầu tư vấn của các dự án, đặc biệt là các dự án mới thực hiện như dự án VnSAT, LIFSAP bổ sung, LCASP. Bố trí lại nhân lực để bổ sung cho công tác theo dõi và thẩm định các dự án này nhằm đẩy nhanh tiến độ của dự án.
- Hoàn thành báo cáo đánh giá về sản phẩm của tư vấn. Đánh giá khả năng ứng dụng của báo cáo các tư vấn để làm cơ sở đưa ra ý kiến thẩm định cho các sản phẩm tư vấn của dự án mới, đảm bảo các sản phẩm tư vấn được xây dựng hữu dụng và hiệu quả.
- Hoàn thành quy trình hướng dẫn Chị thị số 3029/CT-BNN-XD ngày 15/4/2016 của Bộ Nông nghiệp và PTNT v/v tăng cường công tác quản lý tư vấn trong các dự án sử dụng nguồn hỗ trợ phát triển chính thức và nguồn vốn vay ưu đãi cua các nhà tài trợ do Bộ NN&PTNT quản lý.
- Tiếp tục xúc tiến xây dựng các chương trình, dự án mới.
BAN QUẢN LÝ CÁC DỰ ÁN NÔNG NGHIỆP